По словам четырех человек, знакомых с этим вопросом, страны Европейского Союза (ЕС) близки к соглашению по предложенному 12-му пакету санкций в отношении России, сосредоточенному на запрете на алмазы российского происхождения и новых мерах по ограничению потоков российской нефти.
Хотя основная часть новых мер — это запрет на непромышленные российские алмазы, страны ЕС также стремятся усложнить обход существующих санкций, включая ограничение цен на нефть стран «Большой семерки» (G7).
Текст включает более жесткие меры о том, как доказать, что российская нефть продается по заниженным ценам, поскольку в последние месяцы соблюдение требований ослабло. Однако один элемент, направленный на предотвращение роста Россией своего так называемого «теневого флота», был смягчен.
Первоначально Комиссия хотела запретить продажу старых танкеров российским организациям или для их использования в России, а также организациям, которые могли бы использовать танкеры для обхода предельных цен на нефть G7, но этот пункт был отменен. Один из источников сообщил, что средиземноморские страны с сильными судоходными компаниями были обеспокоены тем, что эти меры могут поставить их в невыгодное конкурентное положение. В последнем проекте судоходным компаниям теперь нужно лишь «отчитываться» о таких продажах.
Официальные лица из стран-членов ЕС встретились в понедельник вечером и, как ожидается, должны внести дополнительные изменения в текст, но несущественно, сообщили источники, добавив, что он может быть принят даже позже. «Я думаю, у нас есть более или менее стабильный текст», - сказал один из них. Европейская комиссия отказалась от комментариев.
Статья 12G, или «Положение без России», в предложении также был уточнен более короткий перечень товаров двойного назначения, включая оружие, поскольку большинство стран ЕС заявили, что первоначальные таможенные коды были слишком широкими и нанесут ущерб их глобальной торговле.
Согласно предлагаемому пакету, компании ЕС должны будут заставить своих контрагентов подписать контракты, запрещающие реэкспорт в Россию. Источники сообщили, что статья будет применяться к ранее существовавшим контрактам с поэтапным переходом.
В последнем рабочем проекте также отменено требование о предварительном разрешении государств-членов на «любой перевод средств» российским юридическим лицом или гражданином России, проживающим в РФ, за пределы ЕС. Вместо этого банки и российские юридические или физические лица должны будут уведомить соответствующие национальные регуляторы ЕС о переводах на сумму не менее 100 000 евро (107 510 долларов США), которые затем сообщат о них исполнительной власти ЕС.
Самым большим предметом разногласий остается освобождение от санкций товаров для личного пользования, при этом государства-члены спорят о том, следует ли освобождать от санкций автомобили с российскими номерными знаками, ввозимые в ЕС. Государства-члены также все еще ведут переговоры о переходных сроках для введения запретов на импорт некоторых металлических изделий, таких как стальные слябы и чугун.
Наиболее значимой новой мерой является прямой запрет на импорт непромышленных российских алмазов с 1 января, который, по словам источников, был согласован, а также поэтапный косвенный запрет на импорт российских алмазов из других источников. Последнее будет сделано совместно со странами «Большой семерки», которые на прошлой неделе объявили о запрете российских алмазов.
